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海淀区委常委、区纪委书记、区监委主任鲍雷:选好切口 对症下药

来源:中国纪检监察报 | 时间:2021-01-19

农村小微权力虽“小”却影响大、牵连广、责任重。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须将人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,延伸监督触角,严防小微权力因失范失控而破坏党群关系、损害群众切身利益、影响地区政治生态和经济发展。

北京市海淀区纪委监委聚焦小微权力监管难题,调好焦距、找准靶心,将监督的触角延伸至农村基层,构建监督闭环,严肃查处群众身边的腐败和作风问题。

破解小微权力监管难题要以问题为导向、台账为抓手、清单为标尺,搞清症结、对症下药。海淀区纪委监委梳理近3年农村基层党员违纪违法问题,在发现集体土地出租和腾退过程中违纪违法案件占比突出后,以集体土地房屋出租出借合同为“小切口”,开展农村小微权力腐败问题专项整治,明确问题清单,细致查找隐藏问题,使日常监督有据可依、有章可循。

破解小微权力监管难题要多层级织密监督网络、全方位整合监督力量。海淀区纪委监委探索激活监督的“末梢神经”,纵向构建区镇村三级内部监督体系。区纪委监委严格执纪问责,确保问题整改到位、监督全面有效;派驻机构督促农村集体经济合同管理平台应录尽录、公开规范;各镇纪委擦亮“探头”,全面清理问题合同,发挥农村纪检委员“前沿哨兵”作用,实施动态监督;注重发挥职能部门专业优势,构建审计监督、财务监督、群众监督等外部监督体系,让权力在阳光下运行。

破解小微权力监管难题要配套跟进制度建设、不断提升监督效能。海淀区纪委监委对未履行民主程序、脱离监管等四类合同问题,按照“应改尽改、能改全改”的原则,督促各镇村分阶段、分批次完成整改任务,并对问题合同的整改情况开展经常性“回头看”,求真务实、动真碰硬。同时,从制度层面着手,边整改边立制,强化对权力运行的制约和监督,督促自上而下建立健全管理制度,扎紧扎牢风险袋子。

破解小微权力监管难题要注重标本兼治,推动全面从严治党向基层延伸。海淀区纪委监委加大监督执纪问责力度,深挖通过签订虚假合同、阴阳合同等方式贪占、截留、私分租金等问题,严肃查处相关责任人员;查处职能部门在规范农村土地房屋管理中存在的形式主义官僚主义等问题;针对存在问题制发纪检监察建议,督促整改,确保配套制度得到贯彻落实,实现“三不”一体推进。(鲍雷)

 

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